世界自行车日(6 月 3 日)庆祝自行车作为一种 “简单、经济实惠、清洁且环保的可持续交通方式”，这为我们提供了一个及时反思《欧洲自行车宣言》(以下简称《宣言》)影响的机会。《宣言》于 2024 年 4 月通过，标志着在将自行车视为欧盟交通、气候和公共卫生政策核心组成部分方面迈出了重要一步。

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　　在《宣言》通过一年后，欧盟城市交通观察站邀请了自行车行业的主要利益相关者，反思迄今取得的进展，并评估仍需做哪些工作来“释放欧盟自行车的全部潜力”。本文汇编了相关回应，包含欧洲自行车联合会(ECF)的政策与开发总监菲利普・阿马拉尔(Philip Amaral)、欧洲自行车产业协会(CIE)的政策总监劳哈・弗里德(Lauha Fried)以及欧洲自行车工业联盟(CONEBI)的总经理马努埃尔・马尔西奥(Manuel Marsilio)的观点。

　　与会者强调，《宣言》是一个政治里程碑，在过去一年中取得了显著进展。

　　“自 2024 年 4 月通过《宣言》以来，欧盟成员国和利益相关者在自行车基础设施、政策和投资方面取得了切实进展” 马尔西奥说。两个值得关注的例子是：巴黎投资了2.5 亿欧元用于儿童友好型自行车基础设施，而法兰德斯则以每年高达 4.5 亿欧元的自行车投资继续保持领先地位。

　　“已发起、采用或实施了79 项支持自行车的倡议，”阿马拉尔补充道。其中包括立陶宛有史以来首个国家自行车战略、斯特拉斯堡支持多式联运的新自行车基础设施项目，以及西班牙各城市在共享自行车和自行车道方面的投资增加。巴塞罗那大都会区和帕尔马市也表示支持实施《宣言》。“当然，还有很多工作要做，但仅过去了一年，众多举措已在欧盟范围内推进，让更多市民能够骑自行车并享受主动出行所带来的好处，这让我印象深刻。”

　　利益相关者还指出，通过制定具有明确目标和资金机制的自行车行动计划，可以进一步利用《宣言》所创造的态势，并推广最有效率的措施和复制其影响至整个欧盟27国。

　　在考虑如何最好地确保自行车的包容性和可达性时，利益相关者强调了在设计阶段将这些因素纳入整个交通系统的重要性，并指出需要对服务不足的社区进行有针对性的投资，同时提供负担得起的自行车使用渠道以及与公共交通的整合。

　　马尔西奥指出：“为了营造公平的自行车出行环境，城市和地区可以采用通用设计理念，以开发适合所有年龄和能力人群(包括残疾人)的自行车基础设施以及受保护的自行车道，这些车道在物理上与其他交通方式隔离，以提升所有使用者的安全性。”他还强调了社区参与和计划的重要性，特别是促进代际(intergenerational)自行车出行的包容性自行车倡议。

　　弗里德也表达了类似观点：“改善自行车出行的可达性和包容性的两项最有效措施是建设专用、安全且互联的自行车基础设施，将低收入地区与主要目的地和公共交通连接起来，以及提高所有市民对自行车的可负担得起的使用方式。虽然租赁长期以来一直是汽车公司的成功模式，但现在它正成为一种强大的工具，使自行车出行对个人和企业都更为便捷。它提供了一个成本效益高、易于获得且可持续的替代方案，以取代私人汽车所有权，促进更健康、更高效和更具包容性的城市交通。”

　　马尔西奥表示：“像世界自行车日和《宣言》这样的意识提升的举措，在推广自行车出行方面发挥着关键作用，而且还将自行车出行纳入更广泛的欧洲和国际政策框架之中。” 弗里德补充道：“为了加速这一转变，设定雄心勃勃的目标、提高意识以及复制领先城市的成功模式，对于建设更智能、更环保、更宜居的城市至关重要。”

　　这些反思表明，《宣言》的价值不仅仅是象征性的——它是持续行动、投资和在所有治理层面进行协调的跳板，以使自行车成为欧洲未来交通的重要基石。

　　来源：欧盟交通观察台

　　作者：凯蒂・米拉德(Katie Millard)